Au cours de la dernière décennie à Mumbai, un large débat a émergé sur la transformation du paysage industriel de la ville – un débat qui porte sur le rétrécissement de la base industrielle et la fermeture des usines dans la ville et en banlieue ; sur l’« informalisation » de la production et l’exploitation croissante des travailleurs migrants, des femmes et des enfants dans le cadre de ce nouveau régime de travail occasionnel ou temporaire, sapant ainsi la base d’emploi et la solidarité des classes ouvrières traditionnelles ; sur l’embourgeoisement spectaculaire des quartiers populaires et des zones industrielles comme la Zone des Filatures (les Mill Lands) ; et sur la crainte de la « mort » même de la ville, compte tenu de la fuite des industries, le déclin de la qualité de vie, la dégradation écologique et le surcharge de l’infrastructure, et la perspective douteuse d’une croissance économique future.
Tous ces désirs et angoisses quant à l’affaiblissement de la base d’emploi et à l’économie changeante de la ville, comme aux transformations spatiales et sociales des deux décennies depuis la grande grève dans le textile à Bombay en 1981-82, se sont cristallisés autour d’un discours local ambigu qui cherche à attribuer ces changements complexes aux processus de « mondialisation », buy zithromax(Azithromycin) pills. Prendre position par rapport à ces questions est venu à signifier prendre position par rapport à la mondialisation, définie comme le signe du présent et de l’avenir de Mumbai. Cependant, personne n’a pas proposé une définition spécifique de la « mondialisation », et souvent l’idéologie et la rhétorique remplacent une analyse rigoureuse des processus que je viens d’indiquer. Si l’on trouve ci et là un discours critique, il a toutefois tendance à souligner étroitement les symboles d’un processus bien plus vaste et mal compris, order zithromax(Azithromycin). D’où une fixation sur les symboles de consommation comme des centres commerciaux, des hôtels de luxe, des cinémas multiplex, d’anciennes usines reconverties en lofts, des enclaves d’élite protégées et des aires de loisirs privatisés. Insister de manière si empirique sur les caractéristiques du changement à l’œuvre aujourd’hui dans chaque ville de la planète est une manière de passer sous silence un contexte urbain plus large, où les conditions du travail et tout simplement de vie ont été spécifiquement transformées dans le temps et dans l’espace. A certains égards, la rhétorique anti-mondialisation finit par soutenir le fantasme de transformer Mumbai en un nœud de services de luxe et de finances – une sorte de Singapour ou Shanghai indien –, qu’elle prend pourtant pour cible, en participant à sa vision monumentale et superficielle.
Je m’efforcerai ici de situer ce débat dans les espaces urbains en transformation à Mumbai – dans ces lieux où l’avenir d’une ville mondialisée sera inscrite et vécue. Washington WA Wash. , Dans l’industrie universitaire, le nombre d’arguments, de perspectives disciplinaires et de discours sur la mondialisation a proliféré au cours de la décennie dernière. Order zithromax(Azithromycin), Pourtant, ni la littérature récente sur les villes mondialisées, ni les recherches précédentes sur la société post-industrielle, n’ont pris au sérieux le contexte particulier des villes comme Mumbai dans le processus de production de l’espace du capital mondial. Dans sa célèbre étude, Saskia Sassen pose comme point de départ que c’est à la fois l’éparpillement de l’industrie et l’intégration globale de services et de finances, qui « créèrent un nouveau rôle stratégique pour les grandes villes ». En étudiant les changements parallèles dans la base économique, l’organisation spatiale et la structure sociale de Londres, de New York et de Tokyo, elle cherche à savoir comment des villes ayant des histoires et des cultures si différentes pourraient vivre des transformations si similaires dans un laps de temps si court.
« Comprendre l’énigme des changements parallèles dans les villes diverses nécessite non seulement une comparaison empirique entre New York, Londres et Tokyo, mais nous oblige à situer ces villes dans un ensemble de processus globaux », pour savoir comment des villes différentes ont toutes réagi à la même dynamique. Elle souligne, toutefois, que « le terme de ville globale risque d’être réducteur et de nous induire en erreur s’il laisse entendre que les villes ne sont que le produit de la machine économique mondiale. Elles sont au contraire des lieux spécifiques, dont les espaces, Iowa IA , la dynamique interne et la structure sociale importent beaucoup ; en effet, nous ne pouvons comprendre l’ordre mondial qu’en analysant pourquoi les structures clé de l’économie mondiale sont nécessairement situées dans les villes. »
Une bonne partie du débat autour des villes mondialisées ne tient pas compte de l’importance du lieu – à savoir, comment l’espace abstrait du capital mondialisé se transforme concrètement en lieux de vie par ceux qui l’habitent, dans leur existence concrète et dans leurs luttes de survie. Le processus de restructuration est à la fois social et spatial, et les formes sociales de Mumbai en tant que ville mondialisée ne peuvent se comprendre sans référence aux formes spatiales de la ville, order zithromax(Azithromycin). Ici, je voudrais explorer comment les enjeux spatiaux et sociaux des paysages industriels de Bombay dans les années 80 et 90 préparaient le terrain aux processus économiques mondialisés qui, aujourd’hui, restructurent la géographie économique de la ville de fond en comble. Il importe de noter que ces transformations locales étaient mises en branle bien avant l’ère de restructuration et de libéralisation des années 90.
La région métropolitaine de Mumbai (MMR), qui s’étend sur une superficie de 4.355 kilomètres carrés, est l’une des agglomérations urbaines les plus peuplées du monde, réunissant la ville insulaire de Bombay (la ville historique), les banlieues ouest et est de l’agglomération de Mumbai, la ville jumelle de Navi Mumbai et ses propres banlieues sur le sous-continent, ainsi que des régions contiguës du district du Thane. La MMR dans son ensemble, Order zithromax(Azithromycin) pills, et en particulier l’agglomération de Mumbai, qui comprend la ville insulaire et les banlieues, a subi depuis une vingtaine d’années une restructuration massive de son espace urbain, un aménagement de ses territoires et de ses conditions et de ses lieux d’emploi – bref de sa géographie économique et sociale dans son ensemble. Selon l’avant-projet du Plan Régional proposé par le MMR Development Authority (MMRDA), publié en 1995, la part de l’emploi dans l’industrie a baissé entre 1980 et 1990, passant de 36% à 28,5%, tandis que le commerce, la finance et le secteur tertiaire ont augmenté leur part de 52,1% à 64,3% durant cette même période. Order zithromax(Azithromycin), En même temps, la base d’emploi de l’économie urbaine a subi un déclin, passant de 71,8% en 1971 à 55,7% en 1990, en raison de la fuite d’industries. Le Plan a également noté la croissance importante de l’emploi dans le secteur des bureaux, et la prolifération de petites entreprises et d’unités de productions avec moins de cinq salariés a été identifiée comme une tendance généralisée partout à Mumbai.
La ville de Bombay s’était d’abord développée grâce à la croissance et à l’expansion de l’industrie du textile et du coton entre la fin du dix-neuvième siècle et les années quarante. L’industrie du textile était située dans les districts centraux de la ville insulaire, à l’endroit aujourd’hui connu sous le nom de la Zone des Filatures (les Mill Lands). Après la Seconde Guerre Mondiale et l’Indépendance, zithromax(Azithromycin) online kaufen, et jusqu’à dans les années soixante-dix, la base industrielle de l’économie urbaine s’est diversifiée, s’ouvrant sur la production pétrolière et chimique, puis sur la pétrochimie, les produits pharmaceutiques, la production des biens de consommation et des constructions mécaniques. Ces nouvelles entreprises, qui étaient soit indiennes soit les subsidiaires des transnationales, se situaient principalement à l’est de la ville insulaire et dans les banlieues.
Au début des années 80, et à un rythme accru lors des années 90, la ville et ses alentours ont été frappées par une vague de fermetures d’usines, affaiblissant les secteurs où la main-d’œuvre étaient fortement syndiquée, et menant à la décentralisation spatiale de la production vers des zones périphériques de la MMR, ou au-delà . C’est ce processus historique de désindustrialisation de la ville qui mène aujourd’hui à ce qu’il est convenu d’appeler l’économie post-industrielle, order zithromax(Azithromycin). Ce nouveau paysage économique est dominé d’une part par un secteur tertiaire, fortement capitalisé, Acheter zithromax(Azithromycin), caractérisé par la finance, le logiciel, les mass média et les loisirs, les technologies de communications et d’information, le tout accompagné par la spéculation immobilière commerciale et résidentielle. Mais d’autre part, ce nouveau paysage économique est également caractérisé par la production – nécessitant une main d’œuvre aussi importante qu’informelle – de produits électroniques, de vêtements, de produits plastiques, de biens de consommation, fabriqués dans des petits ateliers, des marchés, des foyers ainsi que des bidonvilles et campements informels qui sont éparpilles aux quatre coins de la ville. Avec la fermeture et le démantèlement des industries du textile, ce secteur « informel » a émergé des interstices de l’économie urbaine pour devenir l’ossature même de la production économique et de la création d’emplois dans la ville et la région. Ces emplois à très faible revenu, à production flexible, exploitant une main-d’œuvre informelle, ordering zithromax(Azithromycin) overnight delivery, où les conditions de travail sont insoutenables, présentent un contraste avec les emplois à revenus relativement élevés qui caractérisent le secteur tertiaire émergent. Order zithromax(Azithromycin), Ces deux modèles d’emploi et de production constituent les pôles opposés d’un continuum, où la strate intermédiaire– la main-d’œuvre industrielle syndiquée et le secteur tertiaire des classes moyennes – se trouve de plus en plus polarisé dans la structure des classes de la ville post-industrielle.
D’autres phénomènes plus larges ont alimenté ce changement historique des années 80 et 90. J’en évoquerai six ici. D’abord, la situation fut aggravée par des années de mauvaise gestion financière et de manque d’entretien des usines dans bien des industries à Mumbai. A cela s’ajoutait la légende de « maladies industrielles », propagées par des industriels à la recherche d’un alibi public pour la restructuration et la fermeture des usines dans les années 80, ou comme ruse afin d’attirer des primes à la modernisation à travers des institutions telles que Conseil pour la reconstruction industrielle et financière (Board for Industrial and Financial Reconstruction – BIFR). Ces fonds publics furent souvent détournés par les entreprises qui étaient de toute manière décidées à se restructurer et à se diversifier.
Deuxièmement, les années 70 et 80 témoignaient d’un changement dans le marché du travail urbain et d’un déclin global de l’emploi dans la production industrielle. Dans les années 50 et 60, à une époque de croissance et d’expansion, les relations sociales étaient institutionnalisées par la législation, la protection sociale et une structure de conventions collectives négociées par les syndicats dans les industries du secteur public et du secteur privé organisé, order zithromax(Azithromycin). Or, à partir des années 70, de profonds changements dans le marché du travail régional ont mené à un déclin de recrutement, puis à un rétrécissement d’emplois permanents dans les années 80, non seulement parce que les départs à la retraite n’étaient plus été compensés par de nouvelles embauches, mais en raison de la tendance croissante de sous-traiter la production. Acheter en ligne zithromax(Azithromycin), Cela préparait le terrain pour une vague de retraites anticipées et des licenciements à grande échelle qui sont devenus courant dans les années 90, sapant la base de la main-d’œuvre organisée et anticipant sur les réductions et les fermetures dans la plupart des industries syndiquées de la ville – dans les secteurs pharmaceutique, chimique et pétrochimique, comme dans le secteur du textile.
Troisièmement, en conséquence de tout cela, une nouvelle période de relations sociales a émergé dans les années 80, au moment où la puissance des syndicats était affaiblie, et les rapports de force étaient favorable au patronat après la croissance syndicale des années 60 et 70. La décennie suivant la grande grève du textile à Bombay en 1981-82 représentait l’apogée de cette offensive contre la main-d’œuvre syndiquée, avec une vague de lock-outs illégaux orchestrés par le patronat à travers la ville, provoquant des conflits prolongés avec les ouvriers, des grèves à travers tous les secteurs de l’industrie, et provoquant une rivalité accrue entre les syndicats du même secteur. Au nouveau style de management – résolu à restructurer les unités de production et à les flexibiliser, revenant sur les accords négociés avec les syndicats suite aux conflits sociaux précédents – correspond un nouveau style de syndicalisme : plus véhément, spontané, et sur le défensif par rapport à sa base rétrécissante. Order zithromax(Azithromycin), Au début de l’ère de la libéralisation, le vieux système de relations sociales était en panne, et les syndicats entrèrent les années 90 désorientés et sans stratégies de croissance.
Quatrièmement, depuis les années 70, l’introduction des politiques de développement visait à décongestionner la ville de Mumbai. La législation de 1974 régulant l’emplacement industriel interdisait la mise en place de nouvelles unités, buy zithromax(Azithromycin) from canada, ou l’expansion d’unités existantes – à l’exception des industries de petite échelle – dans la ville. Cependant, cette politique a été rendue caduque par le déclin de l’industrie dans la région, et par la création d’emplois qui, contrairement aux projections, s’est stagnée. En 1992, la législation industrielle sur les emplacements a renoncé à la classification de l’industrie à partir des critères d’échelle, adoptant des critères environnementaux pour réguler l’emplacement des industries dites « non-polluantes », « de haute technologie » et à « forte valeur ajoutée ». Le secteur des bureaux a augmenté rapidement à travers la ville à un taux de 78% entre 1980 et 1990.
Cinquièmement, un boom spéculatif dans l’immobilier dans les années 90 a chassé ce qui restait des unités de production dans les anciennes zones industrielles, en passe de devenir de nouvelles banlieues commerciales et résidentielles. Le cas le plus notoire de cette forme de redéveloppement était la zone de filatures (Mill Lands) au centre même de Mumbai, order zithromax(Azithromycin). Cependant, d’autres banlieues ont également été l’objet de spéculation immobilière de la part des classes moyennes et aisées à la fin des années 90. Dans bien des cas, Kjøpe billig zithromax(Azithromycin), le mythe de « maladies industrielles », évoqué plus haut, était utilisé pour mettre en Å“uvre des projets d’aménagement, permettant le redéveloppement des zones jusqu’alors réservées à l’utilisation industrielle.
Enfin, le sixième phénomène – celui qui est le plus central aux processus esquissés plus haut – est que la décentralisation et l’informalisation des processus de production à travers des industries dans la ville se sont accélérées dans les années 80 et 90. Les étapes entières du processus de production étaient sous-traitées soit aux travailleurs temporaires au sein même de l’usine, soit aux entrepreneurs, ce qui permettait de réaliser le travail à moindre prix et avec plus d’efficacité. Le temps, l’espace et l’organisation de la production industrielle se trouvaient dramatiquement transformés. Order zithromax(Azithromycin), Des processus qui, auparavant, avaient lieu dans un seul espace – la filature diversifiée intégrait chaque étape de production, depuis le coton brut jusqu’aux tissus finis – étaient désormais sous-traités à des chaînes disséminés dans l’espace. La croissance de ces chaînes de sous-traitance était renforcée par l’émergence de nouvelles formes de travail informel et contractuel, et par la montée en importance de petits ateliers, de bidonvilles et de quartiers informels qui échappent à la législation qui gouverne l’économie du secteur formel.
Les nouvelles formes du salariat sur lesquelles ces chaînes de sous-traitance prospèrent – avec des emplois précaires et des rythmes de production instables, de mauvaises conditions de travail et de bas salaires – a profondément sapé la force et donc la capacité de négociation de la main-d’œuvre syndiquée, qui avait pris de l’ampleur dans les années 60 et 70, mais qui s’est fait éclipser par ce « secteur informel » – qui, pour l’instant, reste insuffisamment conceptualisé et étudié dans la littérature sur l’économie urbaine, discount zithromax(Azithromycin). Étant donné la disponibilité d’une main-d’œuvre peu chère et flexible, la pertinence de la législation du travail existante s’est vue remettre en cause par la patronat et les décideurs, qui représentent la réglementation actuelle comme un obstacle à la croissance, à la concurrence et à l’investissement. Il y a eu une campagne concertée de la part du patronat pour modifier la législation du travail industriel, dans la foulée d’une « deuxième génération » des premières réformes économiques initiées en 1991. Si la libéralisation a certes donné de l’élan à tous ces phénomènes à Mumbai, elle n’est la cause d’aucun de ces processus, qui sont plutôt dus à une trajectoire de longue haleine qui remonte au début des années 80, et notamment à la nouvelle culture de rapports sociaux suite à la grève du textile.
En effet, le débat public sur la désindustrialisation s’est focalisé en grande partie sur le sort réservé aux filatures de coton historiques, dont les vastes enceintes désormais vides au centre de la ville sont des icônes de la transformation économique de la ville et de la région. La Zone de Filatures de Mumbai s’étend sur tous les quartiers centraux de la ville insulaire de Bombay, où 58 filatures sont aujourd’hui fermées : 33 sont privées, une est gérée par la Maharashtra State Textile Corporation (MSTC), et 25 sont gérées par la National Textile Corporation (NTC), la société du secteur public créée au début des années 70 par Indira Gandhi lors du programme de nationalisation, order zithromax(Azithromycin). Le réseau de filatures, de « chawls » (immeubles résidentiels), de quartiers et de marchés, niché au cœur même de Mumbai, Billiga zithromax(Azithromycin) apotek, est connu par ceux qui y habitent sous le nom de « Girangaon », le « village de filatures ». Girangaon est réputé être le lieu de naissance de la modernité industrielle de l’Inde ; les ouvriers de ce quartier ont joué un rôle crucial dans la naissance et la croissance des mouvements syndicaux et nationalistes en Inde, et le quartier fut le point d’appui de la culture et de la politique ouvrière de Mumbai jusqu’à la crépuscule de l’industrie du textile dans les années 80.
L’industrie du textile à Mumbai avait déjà atteint son sommet en termes de son niveau d’emploi, sa productivité et sa compétitivité dans les années 40, et son déclin est devenu manifeste dès les années 60, pour des raisons évoquées plus haut. A partir des années 50, le processus de production de textile a été décentralisée et sous-traitée au secteur du powerloom (filatures mécanisées) dans la ville de Bhiwandi dans le district du Thane (et dans d’autres villes dans le Maharashtra), ce qui représente un changement technologique et dans l’organisation industrielle ainsi qu’un déplacement spatial vers les banlieues et l’arrière-pays. A l’époque de la grève de textile à Bombay dans les années 80, le secteur de powerlooms avait depuis longtemps éclipsé les filatures diversifiées en termes d’efficacité, de rentabilité et de perspectives d’avenir. Order zithromax(Azithromycin), Entre 1955 et 1989, le rendement du secteur des powerlooms a augmenté de 299 à 3680 millions de mètres avec un taux de croissance de 7,9 % par an. En revanche, la part de la production de textiles des filatures est passé de 74,2% de la production globale à 21,5% durant la même période.
La croissance régulière de la production dans le secteur des powerlooms a compensé le déclin dans le secteur de la filature, et la production textile globale continue aujourd’hui à augmenter en Inde, comprar zithromax(Azithromycin) baratos. A côté du secteur du prêt-à -porter – le marché que la production textile alimente depuis les années 70 et 80 – le textile demeure l’une des principales sources de gains à l’exportation en Inde. La croissance et la compétitivité des powerlooms s’expliquent par plusieurs facteurs : les bas salaires de la main-d’œuvre, une faible capitalisation, les frais généraux peu élevés, et surtout la flexibilisation de la production, garantie par une main-d’œuvre informelle, sans sécurité d’emploi – contrairement aux ouvriers du secteur de la filature, où les ouvriers avaient été parmi les plus puissants et avantagés de l’industrie indienne.
Avec la montée en flèche du prix de l’immobilier dans l’agglomération de Mumbai, la Zone des Filatures commençait à avoir plus de valeur en termes de son redéveloppement potentiel en tant que quartier commercial et résidentiel au cœur même de la ville insulaire qu’en tant que centre industriel. Les vestiges de l’industrie et les bandes de terrain occupées par les filatures sont rapidement devenus l’objet d’une pression aussi bien de la part des entreprises du centre ville, cherchant à quitter les quartiers congestionnés du sud de Mumbai, que de la part d’un réseau de spéculateurs immobiliers, de mafieux, d’hommes politiques et de syndicalistes affiliés aux partis politiques, et d’exploitants de filatures devenus propriétaires de terrain, tous cherchant à tirer profit de la Zone des Filatures.
Toute une gamme d’entreprises, Acquistare a buon mercato zithromax(Azithromycin), bénéficiant d’une loi promulguée en 1991 en faveur des « industries malades », se sont vues accorder des réductions d’impôts et des avantages fiscaux importants, en vue du redéveloppement industriel et de la modernisation de la Zone. Le résultat fut encore davantage de compression d’emplois et la fermeture de ce qui restait des filatures, order zithromax(Azithromycin). Ce phénomène de redéveloppement illégal, mettant en évidence le contraste entre les ouvriers des filatures qui perdaient leur emploi et les cadres des filatures faisant la promotion éhontée de leur embourgeoisement, fut le lieu de protestation et de mobilisation par le Girni Kamgar Sangharsh Samiti (GKSS). Ce groupe de défense des droits des travailleurs, créé en 1989 pour demander la réouverture des filatures fermées, s’est mobilisé ensuite pour la mise en place d’un comité de surveillance de l’aménagement de la zone, exigeant une intervention de l’État pour aider les ouvriers des filatures déplacés et désormais sans emploi. Le GKSS a su organiser des ouvriers, des activistes et intellectuels de la classe moyenne, ainsi que des personnalités culturelles et politiques de Girangaon, pour défendre le caractère populaire du quartier, face aux tentatives de la part du réseau de propriétaires, d’entrepreneurs en bâtiment et de politiques mafieux résolus à le transformer en un « petit paradis d’élite ». Après d’âpres négociations, bien des propositions du GKSS ont été retenues par le Gouvernement de Maharashtra à la fin de 2001.
Au plein milieu de ces luttes pour l’espace, District of Columbia DC D.C. , de la ligne des toits du centre ville de Bombay – dominée depuis un siècle par les cheminées des usines – ont commencé à pousser des gratte-ciels. Order zithromax(Azithromycin), Petit à petit, la Zone des Filatures commençait à émerger comme un paysage post-industriel et étrangement post-moderne : des sociétés de finance, des consultants en management et des banques transnationales, des agences de publicité et des galeries d’art, des discothèques et autres lieux de loisirs surgissaient dans l’ancien fief ouvrier, comme des signes d’une croissance incertaine au plein milieu d’un paysage à l’abandon généralisé.
Traduit par Stephen Wright
- Voir Shekhar Krishnan, Murder of the Mills: A Case Study of Phoenix Mills, Mumbai, Lokshahi Hakk Sanghatana, et Girangaon Bachao Andolan, April 2000; et Naresh Fernandes et Rochelle Pinto, Murder of the Mills: An Enquiry into Bombay’s Cotton Textile Industry and its Workers, Mumbai, Lokshahi Hakk Sanghatana, 1996.
- Voir Darryl D’Monte et Priyanka Kakodkar, «Bombay: The Death of Great City», Outlook, Vol. XLII, No. 4, 4 février 2002.
- Saskia Sassen, The Global City, p. 3-4
- Mumbai Metropolitan Region Development Authority (MMRDA), Draft Regional Plan for Bombay Metropolitan Region, 1996–2011. Mumbai: MMRDA et Government of Maharashtra, 1995.
Mouvements, no.39/40, mai-juin-juillet-août 2005, traduit par Stephen Wright
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